Monday, July 17, 2017

中華民國法之台灣化, Taiwanization of ROC law

1999全國司法改革會議

民法
中國清末在日本顧問的協助下, 1911完成大體仿效德日兩國民法的"大清明律草案"
1911(宣統 3 年), 中國民法第一次草案
1926, 中國民法第二次草案
1925第二次民律草案
清朝第一次民法典之編纂, 始於光緒28年 (1902), 我國正式民法法典制定之始,展恆舉. (1973)
1920年代末, 1930年代初所完成的歐陸式民商法, 1945年帶進台灣
ROC民法1929至1931在中國公布及施行, 爾後的修正均僅施行於台灣
1929 民法法典 (總則, 債編, 物權編, 親屬篇, 繼承篇)
民國18年的民法法典及商法法典, 確立了私有財產權
民國20年, 全部民法次第完成, 即現行民法
1999民法債篇修正
民法物權篇, 2007 (擔保物權), 2009 (通則及所有權), 2010 (用益物權及占有)
1985修正親屬篇, 貫徹男女平等 (1980年代台灣社會已浮現女性主義觀點, 社會運動隨著1987解嚴更加蓬勃發展)
2008, 2009繼承法重大修正
陳櫻琴, C., Ying Chin (1996)
展恆舉. (1973)

商法
清末的商事立法,大致可以分為前後兩個階段:自1903—1907年為第一階段,1907—1911年為第二階段

(1)在第一階段,商事立法主要由新設立的商部負責
1903年,修訂的《商人通例》9條和《公司律》131條,在1904年1月(清光緒二十九年十二月)奏准頒行,定名為《欽定大清商律》,是為清朝第一部商律
此外,清政府還陸續頒布了有關商務和獎勵實業的法規、章程加1904年6月頒行的《公司註冊試辦章程》,同年7月頒布的《商標註冊試辦章程》,1906年5月頒行的《破產律》等。
光緒29年(1903)頒布大清商律《欽定大清商律》,該商律僅有商人通例及公司律, 「商人通例」(9)條) 和「公司律」(131條)
清末1903頒行公司律 (company law)
公司律所規定之公司種類,分為合資公司、合資有
限公司、股份公司及股份有限公司,規定簡陋,缺陷亦多。

(2)在第二階段,主要商事法典改由修訂法律館主持起草,單行法規仍由各有關機關擬訂,經憲政編查館和資政院審議後請旨頒行。在此期間,修訂法律館於1908年9月起草了《大清商律草案》,1911年9月農工商部起草了《改訂大清商律草案》,此外還草擬了《交易行律草案》、《保險規則草案》、《破產律草案》等等,但均未正式頒行。在此期間公布的單行商事法規有《銀行則例》、《銀行註冊章程》、《大小輪船公司註冊章程》等。
日本顧問協助, 1910仿效日本法例, 訂定" 大清商律草案"
" 大清商律草案" 1910年完成,共1008條。包括總則、商行為、公司法、票據法、海船法等。 中文名稱大清商律草案內 容總則、商行為、公司法、

1914頒行"公司條例", 亦有公司法, 票據法, 海商法, 保險法等草案
國民黨掌權後, 採民商合一, 將通常商法典中有關商人和商行的規定, 併入民法債編; 其他不能合併者, 分別制定單行法

1929至1931年間, 公布施行, 公司法, 票據法, 海商法, 保險法 (ps. 日本受民商分立制影響, 此種法律合稱為商事法)

1929, 商法法典 (公司法, 票據法, 海商法, 保險法)
民國18年的民法法典及商法法典, 確立了私有財產權
ROC採民商合一, 公司法 , 票據法, 海商法, 保險法被視為民事特別法
此四法之首次修正,也幾乎發生在1949年底以後
公司法: 1929公布, 1966全文修正
票據法
海商法
保險法
陳櫻琴, C., Ying Chin (1996)

公司律, 商人通例, 為清末變法法律, 沿用至民國3年, 由公司條例取而代之, 直至民國20年第一次舊公司法施行後, 始不適用
民國18年, 國民政府立法院, 採取民商合一制度
民國18年, 公布第一次舊公司法, 20年施行
民國35年, 第二次舊公司法公布施行
民國55年, 第三次公司法---現行公司法
展恆舉. (1973)

中國票據, 創立雖早, 經千餘年, 並未制定票據法規
清光緒28年, 票據法草案
民國18年, 公布票據法
展恆舉. (1973)

1908, 修訂法律館草擬, 海船法案
民國18年, 公布海商法---第一次海商法
民國51年, 公布海商法--- 第二次海商法
展恆舉. (1973)

民國18年, 保險法公布
民國24年, 保險業法公布
民國52年, 新保險法公布
展恆舉. (1973)


智慧財產權法 (intellectual property right law)
民國30年代, 完成立法--著作權法, 商標法, 專利法
商標法: Trademark law
1899, 日本商標法適用於台灣
1904 (光緒30年), Trademark Registration Provisional Regulation, "商標註冊試辦章程", was drafted in Qing dynasty
民國12年, 北京政府首次公布施行"商標法"
民國19年, 國民政府公布全國統一後之第一部"商標法"
1930, 商標法
遷台後第一次修正為民國47年, 嗣後陸續有修正
Trademark Law was significantly revised in 1972

著作權法 Copyright Law
民國17年, 公布"著作權法
1929, 著作權法
民國53年, 74, 79, 81修正....

專利法 Patent Law
1898, 光緒皇帝頒布" 振興工藝給獎章程",  第一個專利法規
1899, 日本公布專利法在台施行
民國元年底, 政府頒布首部"獎勵工藝品暫行章程", 我國建國以來第一部專利法的雛形
民國12年, 再次公布類似章程
民國33年, 公布"專利法"---台灣專利法基礎
1944, 專利法
民國48年, 49, 68, 75修正....
台灣智慧財產權法制之發展受到美國影響甚大, 中美智慧財產權諮商談判, 台灣承諾:
於1993年1月31日前, 由立法院通過中美著作權保護協定, 有線電視法
於1995年1月31日前, 完成專利法, 商標法修正; 積體電路電路佈局保護法, 工業設計法, 營業秘密保護法

謝銘洋. (1993). 中國近年來智慧財產權法制之發展及影響. In 中國法制史學會 (Ed.), 中國法制現代化之回顧與前瞻 (pp. 367-379).

林晉章 Lin, C. C., 江丕群 Chiang, P. C., & 葉雪貞 Yeh, H. J. (1996). 近百年商標法之變遷, Changes in Trademark Law in the Past One Hundred Years. In 黃宗樂 (Ed.), 台灣法制一百年論文集 (pp. 219-253).

林晉章 Lin, C. C., 江丕群 Chiang, P. C., & 王錦寬 Wang, J. K. (1996). 百年來專利制度之回顧, Hundred Years of Patent System in Republic of China (Taiwan). In 黃宗樂 (Ed.), 台灣法制一百年論文集 (pp. 254-292).

陳櫻琴, C., Ying Chin (1996). 台灣百年經濟法的光明面與黑暗面, The Evolution of Economic Law in Taiwan 1895-1995. In 黃宗樂 (Ed.), 台灣法制一百年論文集 (pp. 296-349): 台灣法學會.


中華民國民事訴訟法
1910 (宣統 2 年), 民事訴訟律草案完成, 曾於民國成立後, 暫時緩用, 但未公布施行
民國10年, 公布民事訴訟法
民國19年, 公布民事訴訟法
民國24年, 修正, 將民事訴訟法, 修改為" 中華民國民事訴訟法"---為現行民事訴訟法
1930-1931, 1935, 在中國公布
1935, 民事訴訟法, 破產法
1968, 全文修正, 更名為"民事訴訟法"
1999修法, 進行30年來, 最大改革
展恆舉. (1973)

強制執行法, 破產法, 制定於1930年代的中國
1940, 強制執行法
民國29年, 國民政府公布強制執行法
展恆舉. (1973)

破產法
清末曾擬訂破產律, 作為商律之一, 未公布
袁世凱之北京政府時代, 擬有破產法草案, 未公布
民國24年, 公布破產法
展恆舉. (1973)

中華民國刑法, 1935年公布 (see 刑法blog for more detail)

中華民國法制生於中國, 1949年後長於台灣
1990年代,台灣政治民主化
1992修正刑法第100條, 有關內亂罪之規定

憲法
以"憲法增修條文" 凍結原憲法條文之效力, 另增添新規定的"修憲"模式
1990年代, 6次修憲: 1991(?1), 1992(2), 1994(3), 1997(4), 1999(5), 2000 (6), 2005 (7)
 李登輝主導1990年代修憲工程

行政法
民國元年, 臨時約法規定, 人民有陳訴之權
民國二年, 制定訴願條例--為我國行政救濟制度之開始
民國三年, 公布訴願法, 行政訴訟法, 成立平政院
民國19年, 修正訴願法, 26年, 59年再修正公布
民國21年, 修正行政訴訟法, 及公布行政法院組織法
民國22年, 成立行政法院
展恆舉. (1973) (以上)
1949-1988兩蔣時代, 國民黨強調行政權優越, 專制統治, 對行政救濟制度採戒慎消極態度
1980後期解嚴, 國家與人民關係, 不再傾向於極大化國家利益的保障
1998修正公布訴願法, 將條文自28條, 增至101條
1998修正公布行政訴訟法, 條文從33條增至308條

通訊傳播法
1976 廣播電視法 -- 確認國民黨執政當局對電視媒體有掌控權
1980社會運動蓬勃發展
1987解嚴
1993有線電視法--許多原非法的有線電台得以就地合法
2003通訊傳播基本法
2005成立"國家通訊傳播委員會" (組織法)NCC

經濟活動
中華民國法制上原本無反壟斷或反不正競爭之立法
國民黨政府自1950年代起, 高度依賴以公營事業的方式主導台灣經濟, 介入經濟活動
1970年代, 因台灣社會經濟發展, 台灣社會要求擴大私經濟部門活動的自由之呼聲增強, 經濟發展須要倚重私人所形成的市場經濟, 導致既有法規不足以因應, 而有制定專法的需要
1991公平交易法

1930 土地法, 工會法, 訴願法, 出版法, 礦業法
1931 銀行法
1932 行政訴訟法
1933 所得稅法
1942 國家總動員法
1944 懲治盜匪條例
1945 律師法
1951 三七五減租條例
1953 耕者有其田, 四大公司民營化
1954 平均地權
1954 外國人投資條例
1955 華僑回國投資條例
1958 外匯貿易改革
1959 19點財經措施
1960-1991 獎勵投資條例
1962 技術合作條例
1963 動產擔保交易法
1963 加工出口區設置管理條例
1965 美援停止
1967 關稅法
1968 證券交易法
1969 國有財產法, 發展觀光條例
1970 中央法規標準法
1971 退出聯合國, 十大建議
1972 農藥管理法, 化妝品衛生管理條例, 商業團體法, 國家公園法, 中央民代增補選
1973 第一次能源危機, 兒童福利法, 農業發展條例
1974 外貿出超, 水污染防治法, 廢棄物清理法, 工業團體法, 區域計劃法, 勞工安全衛生法
1975 空氣污染防治法, 食品衛生管理法, 國民住宅條例
1976 廣播電視法,稅捐稽徵法, 山坡地保育利用條例
1979 第二次能源危機, 土地稅法
1980年代, 美國貿易保護主義
1984  勞動基準法 Labor Standards Law
1985 商標法修正, 著作權法修正
1986 專利法修正
1980 國家賠償法, 選舉罷免法, 殘障福利法, 老人福利法, 社會救助法, 能源管理法, 農地重劃法
1981 航業法
1982 文化資產保護法
1983 噪音管制法, 職業訓練法, 電影法
1984 自由化政策, 勞動基準法, 優生保健法
1986 開放大陸探親, 新台幣大幅貶值, 醫療法, 山地保育利用條例
1987 人體器官移植條例, 開放民營加油站, 國家安全法
1988 大眾捷運法, 證券交易法修正, 集會遊行法修正, 人民團體法修正, 解嚴, 開放證券商
1989 銀行法修正, 開放黨禁, 民營化計劃, 農民健康保險條例, 少年福利法, 野生動物保育法
1990 促進產業升級條例 (1991-1998), 申請加入GATT
1991 公平交易法, 社會秩序維護法(取代違警罰法),  中小企業發展條例, 終止動員戡亂時期, 廢止懲治叛亂條例, 廢止檢肅匪諜條例
1992 著作權法大修, 銀行法修正, 保險法修正, 開放民營銀行, 開放黃金進口, 就業服務法, 國外期貨交易法,  公害糾紛處理法, 台灣地區與大陸人民關係條例, 外進外籍勞工
1993 商標法修正, 專利法修正, 貿易法, 有線電視法, 信用合作社法, 公職人員財產申報法
1994 消費者保護法, 全民健康保險法, 省縣自治法, 直轄市自治法, 獎勵民間參與重大交通建設條例, 積體電路佈局法, 環境影響評估法, 省市長民選
1995  公寓大廈管理條例, 開辦全民健保
1996 總統民選
陳櫻琴, C., Ying Chin (1996).


王泰升. (2015). 台灣法律現代化歷程:

陳櫻琴, C., Ying Chin (1996). 台灣百年經濟法的光明面與黑暗面, The Evolution of Economic Law in Taiwan 1895-1995. In 黃宗樂 (Ed.), 台灣法制一百年論文集 (pp. 296-349): 台灣法學會.

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