Wednesday, January 06, 2016

退伍軍人優待操作例子, 跳過 (pass over)

例子1










候選人名單上,排名前三名依序為Bill, RandyJohn。甄選主管最後選用John(TP,加分5), John加分雖較Bill(CP,加分10)Randy(CPS,加分10),惟因名單上前三名均具退伍軍人優待身分,故甄選主管可自行決定選用三人中之任一人。


例子2










   候選人名單前三名,(加分10)及丙(加分5)均具退伍軍人優待身分,甄選主管須由甲或丙中,挑選一人雇用。甄選主管不得跳過甲,改而選用乙(不具退伍軍人優待身分)。在此情況下,甲阻塞了候選人名單(block the list)(MSPB, 1995, 2014)[1]



[1]甲及丙均具退伍軍人優待身分(preference eligible), 乙不具退伍軍人優待身分(nonpreference eligible)。具退伍軍人優待身分者(),阻塞了候選名單(block the list),導致即使甄選主管對具退伍軍人優待身分者()不滿意, 仍無法選用不具退伍軍人優待身分者。此時,若甄選主管不願意選用具退伍軍人優待身分者(),甄選主管可採取將候選人名單退回委託辦理甄選辦公室,而不挑選任何人任職之策略,不填補職缺。MSPB (2006)
Government Accountability Office (GAO)(1992)檢視1,136份候選人名單,其中357份名單之排名最前面者為退伍軍人;以退伍軍人為首之候選人名單中,71%被退回委託辦理甄選辦公室(甄選主管未選用任一人);然而,以非退伍軍人為首之候選人名單中,只有51%被退回委託辦理甄選辦公室(甄選主管未選用任一人)GAO (1992) Federal Hiring: Does Veteran’s Preference Need Updating?

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跳過 (pass over)

        若甄選主管認為阻塞候選人名單之甲,並不合適,甄選主管可向機關之委託辦理甄選辦公室(DEU)提出跳過甲之要求,亦即,要求跳過甲(具退伍軍人優待身分),改而選用乙(不具退伍軍人優待身分)。惟跳過理由須適當且充足(proper and adequate), [1]例如:過去工作表現、適任性(suitability)、故意虛假陳述;DEU決定是否允許跳過具退伍軍人優待身分者,若跳過要求被DEU否決,甄選主管不可選用排名較後之不具退伍軍人優待身分者(MSPB,2014;OPM,2007)[2]
    甄選主管若因「醫療健康」理由,欲跳過具退伍軍人優待身分者或裁定其申請不及格(medically disqualify),須獲得OPM允許(非用人機關DEU),OPM會將其決定通知甄選主管及具退伍軍人優待身分者。[3]
    針對「至少30%身心障礙退伍軍人(CPS)」有特別規定,甄選主管欲跳過CPS或因醫療健康理由裁定CPS申請不及格:1.甄選主管須通知OPMCPS其跳過理由, CPS可於15日內向OPM提出回應;2.OPM決定能否跳過,並將決定通知甄選主管及CPS; 3.法律禁止OPM將此責任授權給其他機關辦理(MSPB,2014;
OPM,2007)[4]
    若機關採用「三人原則」,甄選主管可不再考量:1.已被跳過三次者;2.就同一職位之相同或數個不同候選人名單,已被考量三次者。在此情形下,機關須事先通知具退伍軍人優待身分者(OPM,2007)[5]



[1] OPM例舉之適當且充足理由,請見:
http://zencaroline.blogspot.tw/2015/02/proper-and-adequate.html
[2] 5 CFR Part 731,適任性(suitability):用人機關可自行決定由機關中之何單位或辦公室負責裁決適任性,可由DEU裁決,但法律或法規未要求一定得由DEU裁決 (OPM ,2007)
5 U.S.C.§3318; MSPB(2013) Clean Record Settlement Agreements and the Law :若被詢問過去雇用歷史,若應徵工作者故意地未揭露其乃經由雙方協議(mutual agreement)被免職或離職,此一缺乏誠實會成為聯邦職務之免職或取消資格基礎
跳過(具退伍軍人優待身分者,改而選用不具退伍軍人優待身分者)之作業程序,請見:
http://zencaroline.blogspot.tw/2015/01/basic-rule-in-passing-over-preference.html
[3] 5 CFR Part 339;基於醫療健康理由, 跳過具退伍軍人優待身分者或裁定其申請不及格之作業程序,請見: http://zencaroline.blogspot.tw/2015/01/medically-disqualify-or-pass-over.html
[4] 5 U.S.C.§3312; 5 U.S.C.§3318; 5 CFR Part 339
跳過CPS或因醫療健康理由裁定CPS申請不及格之作業程序,請見:


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